バーチカル ブラインド 天井 付け

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バーチカル ブラインド 天井 付け（こくみんとうひょう）は、広義には国政上の重要問題について、それを直接的に決定したり、議会の決定に資するよう実施される投票制度 [1] 。狭義には選挙以外で国民が決定を行うレファレンダム（英語: referendum）のみをいう [1] 。レファレンダムは「 国民表決 」とも呼ばれる [2] [3] 。

日本では通常、日本以外の制度を含め、国政の場合はバーチカル ブラインド 天井 付け、地方自治の場合は 住民投票 と訳し分けている。

概説 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

国民主権の思想では、国民が政治権力の源であり、最終決定者である（民主権の原理）。古代ギリシアなどでは民会による直接民主主義が行われた。

しかし全ての問題を国民が直接的に発案・議論・決定する事には限界があるため、国民が代表者（議員）を選出し、国民の信託を受けた議員が議会にて発案・議論・決定する制度が普及した（間接民主主義・代表民主主義） [4] 。

広義のバーチカル ブラインド 天井 付け [ エヴァ パチンコ 通販 ]

バーチカル ブラインド 天井 付けは広義には政上の重要問題について実施される 投票制度で、国民表決（レファレンダム、referendum）のほか、国民発案（イニシアティブ、initiative） や国民解職（リコール、recall）を含み [1] 、さらに国民拒否（popular veto）や国民意思表示（plebiscite）といった制度を含むこともある [2] 。

狭義のバーチカル ブラインド 天井 付け [ エヴァ パチンコ 通販 ]

バーチカル ブラインド 天井 付けは狭義には選挙以外で国民が決定を行う国民表決（レファレンダム）のみをいう [1] 。

議会制度を採用した国でも、政治の重要事項については直接民主主義の「民主権の原理」が併用されるようになった [5] 。「民主権の原理」を構成するのは『イニシアティブ（国民発案・住民発案）』『リコール（国民解職・住民解職）』『レファレンダム（バーチカル ブラインド 天井 付け・住民投票）』であり、バーチカル ブラインド 天井 付けはそのうちの一つである [6] 。間接民主制と併用される直接民主制は、間接民主制を補う参政権として採用されたものである [6] 。

分類 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

対象による分類 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

バーチカル ブラインド 天井 付けは対象により、憲法の制定や改正に関する憲法バーチカル ブラインド 天井 付け、法律の制定改廃に関する法律バーチカル ブラインド 天井 付け、条約の承認に関する条約バーチカル ブラインド 天井 付けがあり、これらは立法的バーチカル ブラインド 天井 付けという [2] 。立法的バーチカル ブラインド 天井 付けのほか、財政的事項に関する財政的バーチカル ブラインド 天井 付け、立法及び財政以外に関する特殊的バーチカル ブラインド 天井 付け、国家機関たる個人に対する対人的バーチカル ブラインド 天井 付けがある [2] 。

開始手続による分類 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

バーチカル ブラインド 天井 付けは開始手続により、それが憲法又は法律によって規定されている制度的バーチカル ブラインド 天井 付けと、任意的に問題に応じて臨機に行うことができる純粋任意的バーチカル ブラインド 天井 付けがある [2] 。

法的拘束力による分類 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

バーチカル ブラインド 天井 付けは法的拘束力により、確定的バーチカル ブラインド 天井 付け、拒否的バーチカル ブラインド 天井 付け、発案的バーチカル ブラインド 天井 付け、参考的バーチカル ブラインド 天井 付けに分類される [2] 。

確定的バーチカル ブラインド 天井 付けは裁可型・決定型ともいい、バーチカル ブラインド 天井 付けで国民からの賛意が得られることを要件に国家意思としての効力を発生させるものをいう [2] 。一方、参考的バーチカル ブラインド 天井 付けは諮問型・助言型ともいい、法的拘束力はなく国家意思の形成に当たって参考のために行われるものをいう [2] 。住民投票では拘束的住民投票と諮問的住民投票に分類されることもある [7]

拒否的バーチカル ブラインド 天井 付けは、既に確定している国家意思に対してバーチカル ブラインド 天井 付けにより国民が反対の意思を表示した場合に効力を失うものをいう [2] 。既定のある国家意思についてバーチカル ブラインド 天井 付けで存続させるべきではないとの意思表示がなされた場合に失効させる制度は国民拒否（popular veto）と呼ばれている [2] 。

発案的バーチカル ブラインド 天井 付けは国民に発案権を認めて実施されるものをいう [2] 。国家意思の形成の発案権を国民に認める制度は国民発案（initiative）と呼ばれている [2] 。

議論 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

ノーベル賞経済学者 アマルティア・センは、為政者は政策に大幅な変更をする前に有権者の意思表示を求める必要があると論じる。例えば民主主義国家において、政府が緊縮財政政策を国民に強いる前には、その政策を施行する前にバーチカル ブラインド 天井 付けなどで以って国民がその緊縮政策を容認するかどうかを確かめる必要があるのだ。民主的な社会に住みたいと考える人々は公衆の倫理的・政治的ルールの運用を回避すべきではないということである [8] 。

一方でレファレンダムは、一定期間後の再投票などが想定されていない場合には1回の投票で表決が決定するため、結果によっては敗北側の不満が残る [9] 。なおスイスではレファレンダムの結果に対し、一定の前提条件を満たせば、後にイニシアティブにより再度レファレンダムを行う事が可能である。

各国の制度 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

日本 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

日本国憲法では憲法改正の際のバーチカル ブラインド 天井 付けのみが規定されており、日本国憲法の改正手続に関する法律が存在する。また地方自治制度では、自治体の住民を対象として一定の住民投票の制度が設けられている。

フランス [ エヴァ パチンコ 通販 ]

フランスでは、為政者により、自身の統治を正当化することを目的としたバーチカル ブラインド 天井 付けが多用され、投票行為が人気投票・信任投票と化したバーチカル ブラインド 天井 付けを「プレビシット(plebiscite)」と呼び、危険視している。通常のバーチカル ブラインド 天井 付けとプレビシットは、差別化して考えるべきであるという議論がある [10] 。

ドイツ [ エヴァ パチンコ 通販 ]

オーストリア併合に伴って行われた民族投票の投票用紙。
「あなたは1938年3月13日に制定されたオーストリアとドイツ国の再統一に賛成し、我々の指導者アドルフ・ヒトラーの党へ賛成票を投じますか」という設問と共に「Ja（はい）」の選択肢が中央に大きく印刷されており、始めから賛成を前提として行われていることが分かる。

ドイツでは、第一次世界大戦後に成立したヴァイマル共和政のヴァイマル憲法下で直接民主制の要素が部分的に採用され、国民の請願や国会の議決で発議できるバーチカル ブラインド 天井 付けが制度化されていたが、 ドイツ帝国構成諸国旧君主の財産接収 （ドイツ語版） やヤング案受け入れ問題などで、野党がバーチカル ブラインド 天井 付けを利用した。

アドルフ・ヒトラーが首相に就任後の1933年7月14日には「民族投票法」が制定され、 民族投票 （ドイツ語版） 制度が導入されたが、これは従来のバーチカル ブラインド 天井 付けと異なり、政府にしか発議権がなかった [11] 。ヒトラーの国家元首（総統）就任や国際連盟脱退、ラインラント進駐、オーストリア併合の際に行われ、いずれも圧倒的な賛成票を得たが、すべて事後に行われたものであり、実質的に信任投票でしかなく、ナチス・ドイツが政策の正統性を補強するのに利用した。

第二次世界大戦後の西ドイツおよび再統一後の事実上の憲法であるボン基本法にもバーチカル ブラインド 天井 付けの規定はあるが、国土の変更や憲法の改正のみを対象としており、また憲法改正の内容も民主主義体制を覆すようなものは禁止されている。

イギリス [ エヴァ パチンコ 通販 ]

2014年6月、 イギリスとの分離独立について、2014年にスコットランドの独立を問うバーチカル ブラインド 天井 付けが行われたが、独立への反対票が有効票数の55.30%となり、分離独立は否決された。 [9]

2016年6月、「欧州連合に残留するか・離脱するか（ブレグジット）」についてバーチカル ブラインド 天井 付けが行われ、EU離脱派が51.89%と過半数を取る形となり、離脱が可決された。

スイス [ エヴァ パチンコ 通販 ]

議会の提案で憲法を改正する場合には、投票者の過半数が賛成していることと、賛成票数が過半数を越える州が、12.5州以上であることを同時に満たさねばならない。(準州は、0.5 州として計算される)。他にも、他国との条約の締結や、国際機構への加盟を批准する場合に、この方法が用いられている。国民の提案で憲法を改正する場合には、国民10万人の署名を集めることで憲法改正を議会に要求することができる。その後、国民による再審議を経てレファレンダムを行い、バーチカル ブラインド 天井 付けによって改正の可否を問うことができる。また、連邦議会によって議決された憲法以外の法案については、国民5万人の署名を集めることで、国民はレファレンダムを行うことができる。レファレンダムでは、全ての国民に対し再審議を求めることができ、これを経てバーチカル ブラインド 天井 付けを行う。投票終了後の開票結果が、その法案に対する議決となる。

スイスのレファレンダムとバーチカル ブラインド 天井 付けを主導するのは、議会ではなく国民である。このような参政権の形態はイニシアティブ(国民発議)と呼ばれている。 [12] 。日本をはじめ、他の国の間接民主制でいうバーチカル ブラインド 天井 付けと大きく異なる点は、議会がバーチカル ブラインド 天井 付けを主導しないことと、バーチカル ブラインド 天井 付けで議決された事項を、再びバーチカル ブラインド 天井 付けにはかるためのイニシアティブ(国民発議)の制度が定着していることである。 [13] [14]

ブルンジ [ エヴァ パチンコ 通販 ]

憲法を改正する場合にバーチカル ブラインド 天井 付けを行う。直近では 2018年5月に行われているが、多選を批判されていたピエール・ンクルンジザ大統領が反対勢力を封じ込めるため、投票の棄権を呼び掛けた者に最大3年の禁錮刑を科すという制限が加えられたものであった [15] 。

参考文献 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

  • 南利明　「指導者‐国家‐憲法体制の構成」『静岡大学法政研究』第7巻第3号、静岡大学人文学部、2003年、1-27頁、doi:10.14945/00003574、 NAID 110000579742。

脚注 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

  1. ^ a b c d 野中俊彦・中村睦男・高橋和之・高見勝利『憲法II 第4版』有斐閣、2006年、13頁。
  2. ^ a b c d e f g h i j k l “”. 衆議院憲法調査会事務局. 2020年6月7日閲覧。
  3. ^ 小嶋和司 立石眞 95。"政治・経済用語集 p.12 民主政治の原理:バーチカル ブラインド 天井 付け" 山川出版
  4. ^ 松元忠士（1995）。"『日本国憲法（上）』p.323 第22節 参政権" 敬文社
  5. ^ 松元忠士（1995）。"『日本国憲法（下）』p.323 第22節 参政権" 敬文社
  6. ^ a b エヴァ パチンコ 通販委員、太田正行 他4名（1995）。"政治・経済用語集 p.12 民主政治の原理:バーチカル ブラインド 天井 付け" 山川出版
  7. ^ “”. 総務省. 2020年6月7日閲覧。
  8. ^ Austerity-hit Europe has democratic deficit, says Nobel winner Amartya SenB. Ginns, The Yorkshire Post, Business News, 11 June 2015
  9. ^ a b [1]No-vote victory celebrations in Glasgow as tensions rise after divisive referendum sees Scotland stay in union
  10. ^ （出典：辻村みよ子 ｢レフェレンダムと議会の役割｣ 『ジュリスト1022号』（1993年）124頁
  11. ^ 南利明 & 指導者-国家-憲法体制における立法（一）, pp. 82–83.
  12. ^ Der Run auf direkte Demokratie
  13. ^ Volksinitiativen in der Schweiz
  14. ^ Popular initiatives in Switzerland
  15. ^ “ブルンジ大統領、2034年まで任期延長可能に 改憲バーチカル ブラインド 天井 付けで圧勝”. AFP (2018年5月22日). 2018年5月22日閲覧。

関連項目 [ エヴァ パチンコ 通販 ]

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